在建筑行业蓬勃发展的当下，天津造价工程师作为关键岗位，其执业的规范性至关重要。然而，违规 “挂证” 现象长期扰乱市场秩序，威胁工程质量安全。2025年，天津针对造价工程师违规 “挂证” 展开了一系列强有力的治理行动，旨在净化行业环境，促进行业健康发展。

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　　一、治理背景与原因

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　　“挂证” 指的是造价工程师将注册执业资格证书出租、出借给其他单位，而本人实际工作单位与注册单位不一致的违法违规行为。这一现象在建筑行业屡禁不止，严重破坏了市场的公平竞争环境。一些企业为了满足资质要求，通过 “挂证” 获取虚假的人员配备，这不仅使企业自身的技术实力和管理水平无法真实体现，也导致那些凭借真才实学和合法经营的企业在市场竞争中处于劣势。同时，“挂证” 人员往往无法真正参与项目的造价管理工作，这给工程的成本控制、质量把控等带来了潜在风险，一旦出现问题，可能引发严重后果。

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　　二、治理措施

　　信息比对与排查：住房城乡建设部利用社保缴费信息、住房公积金缴存信息与注册人员信息进行交叉比对。在天津，相关部门也积极响应，针对造价工程师，重点核查社保缴纳单位与注册单位不一致、多家单位缴纳社保、劳动关系异常、公积金缴存单位与注册单位不一致以及多家单位缴存公积金等问题。例如，在 2024 - 2025 年的专项治理排查中，通过大数据比对，精准筛选出疑似 “挂证” 人员名单，为后续的调查核实工作提供了有力依据。 本文来自Kaixin100

　　自查自纠与全面排查相结合：2024 年 8 月至 10 月为自查自纠阶段，天津地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门积极组织本行政区域内的自查自纠工作，指导、督促造价工程师及相关单位开展自查。相关专业技术人员和单位对照法律法规，对是否存在 “挂证” 等违法违规行为进行自查，存在问题的及时办理注销等手续。2024 年 11 月至 2025 年 2 月进入排查处理阶段，进行全面排查，对本地区造价工程师进行全方位比对排查，确保不遗漏任何一个可能存在 “挂证” 行为的人员和单位。

　　严厉处罚机制：对存在 “挂证” 等违法违规行为的造价工程师，依法依规予以严厉处罚。违规 “挂证” 人员，其注册许可将被撤销，3 年内不得再次申请注册;违规使用 “挂证” 人员的单位，将被公开通报，并纳入资质动态核查;违规的中介服务机构，责令限期整改，情节严重的，依法给予行政处罚 。对发现存在 “挂证” 等违法违规行为的国家机关和事业单位工作人员，告知其实际工作单位。

　　三、治理成果 kaixin100.cn

　　截至目前，天津在造价工程师违规 “挂证” 治理方面取得了显著成效。在前期的排查工作中，已揪出众多涉嫌 “挂证” 的人员和单位。例如，住建部向天津推送的排查名单中，涉及社保缴纳单位与注册单位不一致等问题的人员达 14886 人 。通过公示名单，相关单位和人员被要求实事求是对执业资格注册和劳动关系情况进行排查，主动整改 “挂证” 行为。对拒不整改或整改不到位的单位和个人，已按照规定进行了严肃处理，有效遏制了 “挂证” 现象的蔓延。

　　四、未来展望

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　　天津造价工程师违规 “挂证” 治理工作虽然取得了阶段性成果，但仍需持续发力。未来，相关部门将进一步完善长效机制，推动用人单位建立合理的人才培养与梯队建设制度，从根源上减少 “挂证” 需求。同时，不断加强信息化建设，提高排查效率和准确性，让 “挂证” 行为无处遁形，为天津建筑行业的健康发展保驾护航。